Шаг № 1: определяемся с видами работ
Для начало вам нужно определиться с видами работ, которые вы будете выполнять, от этого зависит количество пунктов в лицензии МЧС, оборудования и количество специалистов. Давайте подробно рассмотрим каждый вид работ в лицензии МЧС. На 2024 год существует 10 видов работ в лицензионной деятельности.
Перечень видов работ на 2024 год:
1. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ
2. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ
3. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ
4. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ
5. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов
6. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ
7. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ
8. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах
9. Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций
10. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения
Рассмотрим, каждый вид работ отдельно и попытаемся понять нужна ли нам эта деятельность, потому что каждый вид работ требует от лицензиата оборудования и специально обученных людей, что в конечном счете выливается в дополнительные расходы, как на этапе оформления лицензии МЧС так и в дальнейшем при прохождении плановых лицензионных проверок.
Первый вид лицензионной деятельности
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ – этот вид работ оформляется если вы планируете монтировать системы пожаротушения (порошковые, водяные, газовые, это самые распространенные системы пожаротушения). Системы пожаротушения, как правило устанавливаются на производственных объектах, торговых центрах, в серверных комнатах. Более подробный перечень объектов, норм и правил по системам пожаротушения приведен в СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования». Исходя из 10-летней практики работы в области пожарной безопасности пункт нужный и очень денежный, очень часто работы по пунктам 1, 2, 5 выполняются в комплексе.
Второй вид лицензионной деятельности
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ – этот вид работ является самым основным в лицензионной деятельности, если вы собираетесь монтировать и обслуживать пожарную сигнализацию. Важно запомнить, что пожарная сигнализация и система оповещения эвакуации это одна система, поэтому нет смысла оформлять 2-й вид деятельности без 5-го.
Третий вид лицензионной деятельности
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ – этот вид работ дает возможность монтировать внутренний пожарный водопровод и испытывать его на водоотдачу. Внутренний пожарный водопровод это пожарные краны, которые находятся в шкафах (красного и белого цвета). Внутренний пожарный водопровод монтируется на этапе строительства здания, как правило эти работы выполняют квалифицированные сварщики. На уже построенных объектах этот вид работ пригодится вам для того, чтобы проводить испытания пожарных кранов на водоотдачу. Такие услуги согласно закона выполняются 2 раза в год. Исходя из нашей практики, работ по этому направлению очень много, и они постоянные хотя и не особо денежные.
Четвертый вид лицензионной деятельности
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ – этот вид работ пригодится тем, кто занимается вентиляцией, его часто заказывают строительные компании, потому что с обычной вентиляцией очень часто монтируют противодымную. Если вы не работаете со строящимися объектами, то на возведенных объектах этот вид работ встречается не часто.
Пятый вид лицензионной деятельности
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов – про этот вид работ можем только добавить, что системы оповещения (звуковые динамики, которые дают сигнал о пожаре) нужно оформлять совместно со 2-м видом работ, потому что пожарная сигнализация и система оповещения это единая система. Разберемся, что же это такое фотолюминесцентные системы. Это планы эвакуации, система светящихся линий, которые монтируются на путях эвакуации. Этот вид работ часто заказывают типографии, которые изготавливают планы эвакуации. На нашей практике, если оценивать по 5-ти бальной системе - вид работ на 3. Денег в нем мало, конкуренция большая, хлопот много.
Шестой вид лицензионной деятельности
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ – основное предназначение системы передачи извещений — передача по каналам связи и приём в пункте централизованного наблюдения извещений о пожаре на охраняемом объекте.
Седьмой вид лицензионной деятельности.
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ – этот вид работ часто оформляют строительные организации, которые монтируют водяное пожаротушения. Для лучшего понимания расскажу что такое занавес и завеса. Противопожарный занавес (пожарный занавес, противопожарный экран, «железный занавес») — огнеупорная дымонепроницаемая конструкция с нормируемым пределом огнестойкости, выполненная из негорючих материалов (металл, железобетон, огнеупорная ткань). Противопожарные водяные завесы — это потоки воды или ее растворов, предназначенные для охлаждения и предотвращения распространения пожара через технологические проемы, за пределы защищаемого оборудования, зон или помещений, а также для обеспечения приемлемых условий эвакуации. В первом случае это противопожарная преграда в виде шторы, которая опускается при возникновении пожара. Во втором случае поток воды, который запускается при сработки пожарной автоматики.
Восьмой вид лицензионной деятельности
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах – для начала напишу определения, что такое противопожарные преграды. Противопожарные преграды представляют собой конструкции в виде стен, перегородок, перекрытий или объемных элементов здания, других технических устройств, предназначенных для предотвращения распространения пожара в примыкающие к ним помещения в течение нормируемого времени. Другими словами если вы собираетесь устанавливать противопожарные двери, окна то вам необходимо оформить этот вид деятельности. На практике периодически попадаются заказы на установку противопожарных дверей и очень часто этот вид работ заказывают сами производители противопожарных дверей. Поэтому прежде чем класть этот вид работ к себе в корзину подумайте сможете вы конкурировать по стоимости с производителями дверей.
Девятый вид лицензионной деятельности
Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций – этот вид деятельности пользуется большим спросом, его оформляют, как строительные так и профильные пожарные компании. Огнезащитная обработка часто встречается и на строящихся объектах, так и на введенных в эксплуатацию. Огнезащитную обработку несущих конструкций часто заказывают объекты бюджетной сферы, особенно из старого жилого фонда. Классификация рабочих выполняемых огнезащитную обработку в зависимости от обработки (дерево, ткань, металл) может быть разная. Самая простая огнезащитная обработка не требующая особой классификации персонала это обработка дерева. Из практики скажем, это хороший, денежный вид деятельности на который всегда можно найти работу.
Десятый вид лицензионной деятельности
Монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения – перезарядка огнетушителей самый дорогой и затратный вид деятельности, его стоимость может доходить до 200-300 тр. в зависимости от региона. Одно только оборудования на 10 вид деятельности при покупке обойдется в районе 800 тр. На перезарядке огнетушителей можно зарабатывать неплохие деньги именно поэтому в некоторых областях существует вне гласное требования руководителей МЧС не оформлять 10 вид деятельности. Таким образом руководители пытаются сохранить монополию на перезарядку огнетушителей. Оформлять 10 вид есть смысл если вы планируете действительно открывать производство по перезарядки огнетушителей. В России очень много тендеров по этой тематике.
Шаг №2: оформляем лицензионное дело, подбираем и обучаем специалистов.
Вам нужно будет оформить лицензионное дело и для передачи его в Главное управления МЧС по вашему региону. Чтобы правильно оформить бумаги, нужно ознакомиться со следующими документами:
— 99-ФЗ от 04.05.2011г. "О лицензировании отдельных видов деятельности".
— Приказ МЧС от 31 июля 2020 года № 571 «Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
— Приказ МЧС от 28 мая 2012 года № 291 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
— Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений".
Особо обратите внимание на требования к лицензионным специалистам. В 2024 году чётко обозначено количество и требования к ним, но, советуем, перед оформлением лицензионного дела обратиться в ГУ МЧС региона для разъяснения особенностей требований. Сотрудники считаются лицензионными специалистами, если они обучены и имеют стаж работы в организации с лицензией МЧС не менее 5-ти лет на соответствующей должности. Так как МЧС в каждом регионе по своему трактует положения законодательства и их видение может значительно отличаться от вашего. Поэтому внимательно изучите все вышеописанные нормативно-правовые акты для конструктивной аргументации своей позиции и чтобы общаться с представителями закона «на равных» .
Так же вам нужно будет приобрести необходимое оборудование, либо взять его в аренду и обучить своих сотрудников. Список необходимого оборудования регламентирован приказом №571. Подчеркнём, что важно закупать именно то оборудование, которое числится в государственном реестре, чтобы была возможность сделать на него периодическую поверку. Поверки на стандартный комплект оборудования обойдутся вам примерно 100 - 140 т.р. Данное оборудования может стоить в 10 раз дороже аналогов.
Лицензионное дело в среднем получается на 150-200 страниц, оформить его не сложно, если у вас есть свободное время. Один из наших потенциальных клиентов путем проб и ошибок сформировал правильный пакет документов за 6 месяцев. Именно столько ему понадобилось на подачу и устранение нарушений. Так же этот вопрос можно решить, заказав оформление лицензионной папки в нашей компании. Если у вас имеются все необходимые специалисты и оборудование, процесс оформления документов займет от 2-х до 7-ми дней.
Шаг №3: оплачиваем государственную пошлину и сдаем документы в МЧС.
После того, как вы оформили лицензионную папку, вам нужно оплатить государственную пошлину на получение лицензии МЧС в размере 7500 рублей. Реквизиты для оплаты можно скачать на сайте МЧС вашего региона. Когда подготовлены документы и оплачена госпошлина, вы можете подавать заявление в МЧС.
До 2022 года подавать документы на лицензирование можно было тремя различными способами:
— самостоятельно отнести папку с документами в лицензионный отдел либо канцелярию ГУ МЧС;
— отправить курьером или «Почтой России» в канцелярию ГУ МЧС;
— подать заявление с отсканированными документами через портал «Госуслуги».
На данный момент возможен только третий способ подачи документов на лицензирование: через портал «Госуслуги». С момента подачи заявления и получения сообщения о принятии документов пойдёт отчет 15 рабочих дней, в течение которых должна быть оказана услуга.
Шаг №4: встречаем проверку.
Примерно через 3-5 рабочих дней после того, как вы подали заявление, вам придет уведомление о проверке. Возможно, до этого вам придут письма либо позвонит инспектор лицензирующего органа с просьбой отозвать заявление и устранить недоработки вашего лицензионного дела. Либо о допущенных нарушениях известит при проведении выездной проверки, в этом случае ваша госпошлина «сгорает» и нужно будет подавать документы заново. Инспектор оповещает вас о проведении выездной проверки за 1 день до её проведения.
В назначенное время инспектор приезжает в ваш офис, и вы показываете ему своё оборудование, заявленных специалистов и оригиналы подготовленных документов. Сотрудники должны присутствовать на проверке, либо должны выйти на связь с инспектором по телефону или видеосвязи. Требования у инспекторов в каждом регионе разные: в некоторых регионах инспекторы проводят экзамен с работниками, подробно расспрашивая, как пользоваться оборудованием, выполняя лицензионные работы.
Заявленное оборудование должно быть в рабочем состоянии, и вы должны знать принцип его работы. Если вы берете оборудование в аренду, то договаривайтесь, чтобы оно оставалось у вас на весь срок прохождения проверки. Потому что инспектор может приходить к вам проверять оборудование хоть каждый день, пока идет проверка. На нашей практике таких случаев множество.
Самый опасный момент выездной проверки — это когда инспектор выявил нарушения, а вы не успели его устранить до окончания проверки. В этом случае нужно знать, что до даты подписания приказа у вас есть время на устранение нарушений, даже если ваша проверка завершена. Если проверяющего все устроило и нарушений нет, то готовится положительный акт о прохождении проверки.
Шаг № 5: получаем лицензию.
Вы получили положительный акт о прохождении проверки и через 1-7 дней по вашей организации подписывают приказ, теперь вы внесены в реестр МЧС, т.е. лицензия получена. С 2021 года МЧС прекратило выдавать бумажные бланки с лицензией. О том, что вы являетесь обладателем лицензии МЧС говорит внесение в Реестр лицензиатов МЧС и запись в вашей выписке ЕГРЮЛ.
